今年是中國(guó)改革開(kāi)放45周年和黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)10周年。在百年變局加速演進(jìn)、國(guó)際環(huán)境深刻復(fù)雜變化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力加大的背景下，如何以全面深化改革開(kāi)放穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心、釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，如何實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重大突破，成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的重大問(wèn)題。

在這個(gè)特定背景下，10月28日上午，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院、中國(guó)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的“全面深化改革開(kāi)放的中國(guó)與世界——第89次中國(guó)改革國(guó)際論壇”正式開(kāi)幕。來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、日本、挪威、新加坡、馬來(lái)西亞和國(guó)際勞工組織、經(jīng)合組織（OECD）等18個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的代表，來(lái)自相關(guān)部委、高校和科研機(jī)構(gòu)以及28個(gè)省、市、自治區(qū)的專家學(xué)者近600余人參加本次國(guó)際論壇。

海南省人民政府省長(zhǎng)劉小明在開(kāi)幕致辭中對(duì)中國(guó)改革國(guó)際論壇的順利開(kāi)幕表示祝賀。他表示，海南是唯一的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，因改革開(kāi)放而生，也因改革開(kāi)放而興。目前，以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”和“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系已基本建立。海南正錨定2025年底前全島封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)，加快各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，充分開(kāi)展壓力測(cè)試，著力推進(jìn)高水平的制度型開(kāi)放，讓開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。海南將充分發(fā)揮自貿(mào)港政策、區(qū)位和生態(tài)組合疊加優(yōu)勢(shì)，打造“兩個(gè)總部基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”“兩個(gè)樞紐”，大力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，為全世界投資者提供更多的機(jī)會(huì)、更優(yōu)的服務(wù)、更好的體驗(yàn)。

中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳海龍在開(kāi)幕式致辭演講中指出，今天中國(guó)的開(kāi)放絕不是簡(jiǎn)單地復(fù)制和重復(fù)過(guò)去的開(kāi)放，而是應(yīng)在過(guò)去幾十年開(kāi)放的基礎(chǔ)上進(jìn)行更高水平、更高質(zhì)量、更大規(guī)模和更有深度的開(kāi)放。要想做到這一點(diǎn)，核心的核心、關(guān)鍵的關(guān)鍵是思想的再開(kāi)放、觀念的再開(kāi)放、思維的再開(kāi)放、行動(dòng)的再開(kāi)放。現(xiàn)在需要的是我們自己要有全面深化改革開(kāi)放的決心，要有全面深化改革開(kāi)放的信心，要有全面深化改革開(kāi)放的擔(dān)當(dāng)，要有全面深化改革開(kāi)放的行動(dòng)。

中國(guó)日?qǐng)?bào)社副總編輯孫尚武在開(kāi)幕式致辭演講中指出，當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，不確定性不穩(wěn)定性持續(xù)增加，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局仍處于錯(cuò)綜復(fù)雜的變化進(jìn)程中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也面臨一定壓力，中國(guó)如何以全面深化改革開(kāi)放穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心、釋放增長(zhǎng)潛力、促進(jìn)互利共贏，受到國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注。第一，在全新歷史方位上展現(xiàn)好中國(guó)全面深化改革開(kāi)放的堅(jiān)定決心。第二，在文明交流互鑒中闡釋好中國(guó)全面深化改革開(kāi)放的文化基因。第三，在推進(jìn)現(xiàn)代化背景下講述好中國(guó)全面深化改革開(kāi)放的世界貢獻(xiàn)。

第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原院長(zhǎng)、黨組書(shū)記、學(xué)部委員謝伏瞻以“聚焦‘兩個(gè)全面’的中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)，全面推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新”為題發(fā)表特邀演講。他指出，無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何風(fēng)云變幻，無(wú)論前進(jìn)路上有多少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們都必須始終堅(jiān)決錨定中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)，不松勁、不偏航，一般任務(wù)短期目標(biāo)都必須服從服務(wù)中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)。關(guān)鍵是要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新，這是我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn)，也是應(yīng)對(duì)百年變局，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的根本舉措。

第一，在改革方面，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，要切實(shí)把黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”落到實(shí)處；要增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，提高宏觀調(diào)控效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展；增強(qiáng)改革實(shí)施的協(xié)調(diào)性，把完整的頂層設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施到位。第二，在開(kāi)放方面，要不斷提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。第三，在創(chuàng)新方面，要開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道和塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，加快科技自立自強(qiáng)步伐，有效解決“卡脖子”問(wèn)題。要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和安全性；要引領(lǐng)新興科技領(lǐng)域創(chuàng)新，打造前沿交叉領(lǐng)域的新高地，不斷增強(qiáng)高新技術(shù)反制能力，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)破解科技封鎖，以技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)創(chuàng)新合作。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林以“以全面深化改革開(kāi)放贏得未來(lái)”為題發(fā)表主旨演講。他認(rèn)為，今年是改革開(kāi)放45周年和黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)10周年，45年來(lái)，我國(guó)通過(guò)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力與社會(huì)活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的歷史跨越。今天，面對(duì)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，全面深化改革開(kāi)放站在了新的歷史節(jié)點(diǎn)：回答好、解決好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡等全局性的重大課題，是新一輪全面深化改革開(kāi)放應(yīng)當(dāng)承擔(dān)也必須承擔(dān)的歷史使命。

遲福林認(rèn)為，第一，改革仍是解決發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵，要以深化改革的重要突破形成良好發(fā)展預(yù)期。要以改革自信提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)增長(zhǎng)動(dòng)力；以深化市場(chǎng)化改革的務(wù)實(shí)舉措重振市場(chǎng)主體活力；以嚴(yán)格規(guī)范政府監(jiān)管行為為重點(diǎn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。第二，改革自信仍是深化改革的關(guān)鍵，要以堅(jiān)定的改革自覺(jué)與務(wù)實(shí)行動(dòng)形成良好的改革氛圍。要堅(jiān)定改革信念、增強(qiáng)改革自覺(jué)；以更大魄力、更務(wù)實(shí)的行動(dòng)促進(jìn)重大改革的突破；要調(diào)動(dòng)各方面的積極性。第三，開(kāi)放仍是促改革、促發(fā)展的關(guān)鍵，要以高水平開(kāi)放的重大舉措形成深化改革的重要推動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)更大程度的市場(chǎng)開(kāi)放；以制度型開(kāi)放倒逼深層次制度性變革；以單邊開(kāi)放推動(dòng)自由貿(mào)易的重要突破。

大會(huì)開(kāi)幕式后舉行了“高水平開(kāi)放與構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”全體大會(huì)。全體大會(huì)由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森主持。馬來(lái)西亞國(guó)會(huì)原副議長(zhǎng)、聯(lián)邦交通部原部長(zhǎng)暨亞太“一帶一路”共策會(huì)會(huì)長(zhǎng)翁詩(shī)杰，聯(lián)合國(guó)前副秘書(shū)長(zhǎng)劉振民，“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院理事會(huì)聯(lián)合主席和外方院長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)前副秘書(shū)長(zhǎng)埃里克·索爾海姆，第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦，挪威駐華大使館公使銜參贊和副館長(zhǎng)卡加·格魯姆，亞洲國(guó)際法律研究院聯(lián)席主席、香港特區(qū)政府律政司前司長(zhǎng)鄭若驊，中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)樊綱作大會(huì)發(fā)言；中銀國(guó)際研究有限公司董事長(zhǎng)曹遠(yuǎn)征，香港大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、亞洲環(huán)球研究所所長(zhǎng)鄧希煒作討論發(fā)言。

翁詩(shī)杰指出，中國(guó)是一個(gè)不容忽視的大市場(chǎng)，其巨大潛力對(duì)其他國(guó)家的的企業(yè)家來(lái)說(shuō)具有不可抗拒的吸引力。中國(guó)提出了對(duì)更大程度開(kāi)放的承諾，這是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)“脫鉤”的最有效工具，同時(shí)也表明了中國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的信心。中國(guó)推進(jìn)貨物與服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放，不僅可以讓東盟進(jìn)入最大的市場(chǎng)，進(jìn)入中國(guó)的雙循環(huán)戰(zhàn)略，而且可以有效滿足中國(guó)不斷增長(zhǎng)的需求。

劉振民認(rèn)為，當(dāng)今世界發(fā)展呈現(xiàn)六大發(fā)展趨勢(shì)：第一，世界經(jīng)濟(jì)有可能陷入長(zhǎng)期低增長(zhǎng)；第二，世界和平面臨二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)峻的威脅；第三，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)沒(méi)有變；第四，人類將進(jìn)入“去碳化”時(shí)代；第五，人類正在進(jìn)入“數(shù)字化”時(shí)代；第六，人類正在逐步邁進(jìn)“多極世界”時(shí)代。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界實(shí)現(xiàn)普遍和平和人類共同發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界是機(jī)遇，不是威脅，西方國(guó)家需要增加對(duì)中國(guó)的了解，增加對(duì)中國(guó)的包容；中國(guó)也需要把握好世界發(fā)展大趨勢(shì)，堅(jiān)定信心，萬(wàn)眾一心，埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為世界和平和人類發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

埃里克·索爾海姆認(rèn)為，以環(huán)境為中心的發(fā)展重視環(huán)境保護(hù)，是一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)、對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，在綠色轉(zhuǎn)型方面有很多機(jī)遇，中歐雙方在競(jìng)爭(zhēng)和合作之間可以找到一條平衡的道路，雙方可以共同發(fā)展，共享紅利。

劉世錦指出，要注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展中身份平等、基本公共服務(wù)獲取權(quán)利平等以及土地（不動(dòng)產(chǎn)）權(quán)利平等的“三個(gè)平等”。在當(dāng)前需求不足、預(yù)期不穩(wěn)的背景下，以“三個(gè)平等”促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推出相關(guān)改革，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型能夠起到立竿見(jiàn)影之效，并且社會(huì)共識(shí)較高，阻力不很大。

卡加·格魯姆代表挪威駐華大使白思娜發(fā)表演講，她指出，挪威和中國(guó)面臨著很多相同的挑戰(zhàn)，包括氣候變化危機(jī)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要全球合作。各國(guó)都依賴于世界經(jīng)濟(jì)，中國(guó)也受益于經(jīng)濟(jì)全球化。在一個(gè)日益動(dòng)蕩的世界里，包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)繼續(xù)致力于維護(hù)自由貿(mào)易和世貿(mào)組織至關(guān)重要。

鄭若驊指出，法治是市場(chǎng)環(huán)境的基石，對(duì)于高水平開(kāi)放至關(guān)重要。調(diào)解一直是解決爭(zhēng)議或避免沖突升級(jí)為訴訟或仲裁等對(duì)抗性程序的核心要素，符合國(guó)際法中和平共處的基本原則。成功的調(diào)解不僅可以避免“是非”，而且可以帶來(lái)更多的合作與協(xié)作，從而創(chuàng)造出雙贏的解決方案；不僅針對(duì)當(dāng)前糾紛量身定做解決方案，而且創(chuàng)造性解決其他潛在沖突，防止其演變?yōu)閷?shí)際爭(zhēng)端。

樊綱認(rèn)為，過(guò)去幾十年，我國(guó)在開(kāi)放進(jìn)程中吸引了知識(shí)的外溢、技術(shù)的轉(zhuǎn)移，發(fā)揮了自身的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了自身的發(fā)展。下一步發(fā)展，不能因?yàn)閯e人遏制就封閉自己，相反需要更大的開(kāi)放，繼續(xù)在開(kāi)放進(jìn)程中發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。

曹遠(yuǎn)征表示，經(jīng)濟(jì)體制改革，在企業(yè)外部就是要形成生產(chǎn)要素的價(jià)值體系；在企業(yè)內(nèi)部就是要以激勵(lì)和約束對(duì)稱形成現(xiàn)代企業(yè)制度。當(dāng)前制度建設(shè)，是包括規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的制度建設(shè)，開(kāi)放在制度建設(shè)中有重要的影響，由此對(duì)開(kāi)放提出了更大的需求。

鄧希煒指出，當(dāng)前的世界發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)全球化更加數(shù)字化、更加服務(wù)化、更加地區(qū)化。改革需要更加強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)打造多元化、包容性的社會(huì)。

本次論壇會(huì)期2天，共開(kāi)設(shè)2場(chǎng)全體大會(huì)，討論“高水平開(kāi)放與構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”與“中國(guó)高水平開(kāi)放的重大任務(wù)”，并分設(shè)8場(chǎng)專題論壇，分別圍繞“中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景與結(jié)構(gòu)性改革”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)化改革”“高水平開(kāi)放與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易”“高水平開(kāi)放與大國(guó)關(guān)系”“全面深化改革開(kāi)放：新形勢(shì)與新任務(wù)”“勞動(dòng)力市場(chǎng)政策和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“新時(shí)代東北全面振興的目標(biāo)與任務(wù)”“高水平開(kāi)放的海南自由貿(mào)易港”等主題議題，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高層次專家學(xué)者進(jìn)行深入研討，為全面深化改革開(kāi)放建言獻(xiàn)策。

本次國(guó)際論壇的舉辦得到椰樹(shù)集團(tuán)、海南生態(tài)軟件園、海南改革發(fā)展研究基金會(huì)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究院的支持。