2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇召開 專家熱議加快釋放RCEP紅利 促進區(qū)域經濟增長
5月21日,中共海南省委宣傳部、中國日報社、中國(海南)改革發(fā)展研究院在海口共同主辦“共建全球最大自由貿易區(qū)——2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”。在以“加快釋放RCEP紅利 促進區(qū)域經濟增長”為主題的平行論壇中,與會專家就“加快釋放RCEP潛在紅利,促進RCEP區(qū)域經濟復蘇”“高質量實施RCEP,助推區(qū)域和全球經濟增長”等問題展開深入討論。
財政部原副部長朱光耀指出,RCEP生效一年半以來的實踐表明,RCEP的實施是在世界貿易組織基礎上更廣泛的市場開放,有助于RCEP所有成員和區(qū)域商業(yè)擴大、經濟拓展,為區(qū)域內企業(yè)帶來了蓬勃商機,也為區(qū)域內的消費者帶來了實惠。當前,全球經濟面臨嚴重的挑戰(zhàn)和巨大的下行壓力,國際貿易面臨的重要挑戰(zhàn),更彰顯了RCEP的重要性。RCEP成員國要做出更大的努力,使RCEP的潛力進一步釋放。
中歐論壇發(fā)起人莎達指出,RCEP是關于貿易的一種公共產品,它使程序更加簡化、市場準入更加便利,為區(qū)域提供了更加透明的環(huán)境,促進技術分享,推動區(qū)域協(xié)調融合。
中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為,國際環(huán)境發(fā)生深刻變化,世界經濟增長黃金時代結束了。在全球化遇到阻力時,加快推動區(qū)域化團結合作就非常重要。無論全球形勢如何變化,RCEP三個經濟合作圈,東盟、中日韓、澳新,都將有越來越緊密的經濟、貿易、文化等方面的聯(lián)系和合作。
利豐發(fā)展(中國)有限公司董事總經理、利豐研究中心高級顧問張家敏表示,企業(yè)特別重視RCEP。RCEP是用市場視角,用開放的地區(qū)主義來發(fā)展經濟,有助于促進GDP增長。當前,RCEP區(qū)域貨物貿易開放程度已經比較高,下一步關鍵是看服務業(yè)市場的開放。
中國國際經濟交流中心信息部副部長王曉紅分析了RCEP對我國對外開放與構建全球價值鏈的影響。一是區(qū)域開放層面,有利于形成立足東亞、東南亞,面向亞太的開放格局;二是地緣政治層面,有利于對沖美國印太經濟框架;三是產業(yè)鏈層面,有利于構建面向東亞、東南亞的產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈體系,維護供應鏈穩(wěn)定安全;四是全球治理層面,有利于促進對接高標準國際規(guī)則增強全球治理話語權;五是自貿區(qū)建設層面,為我國加入CPTPP打下基礎;六是數(shù)字經濟合作層面,有利于參與國際數(shù)字貿易規(guī)則制定,推動數(shù)字經濟國際合作、推動數(shù)字貿易發(fā)展。
外交學院亞洲研究所所長郭延軍認為,RCEP的五大紅利正在持續(xù)釋放。一是政治紅利,RCEP表明這些成員共同發(fā)展和推動更高水平開放的共同遠景;二是政策紅利,包括促進內部改革和內外政策聯(lián)通;三是市場紅利,RCEP對各成員具有貿易投資和產業(yè)的促進作用;四是中小企業(yè)紅利,RCEP注重中小企業(yè)發(fā)展;五是數(shù)字紅利,包括數(shù)字貿易紅利和數(shù)字投資紅利。
中國—東盟商務理事會執(zhí)行理事長、RCEP產業(yè)合作委員會主席、首席中國—東盟商務專家許寧寧認為,高質量實施RCEP的著力點,一是“率先下調關稅+關切度高+互補性強”,瞄準RCEP率先下調關稅的產品易于實現(xiàn)“早期收獲”;二是產業(yè)合作。RCEP國家政府有關部門要積極溝通產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策,制定產業(yè)合作計劃并組織實施;同時,強化RCEP國家行業(yè)商(協(xié))會的對接合作。
歐洲布魯蓋爾研究所高級研究員、法國外貿銀行亞太區(qū)首席經濟學家艾麗西亞認為,RCEP實施帶來了成員間貿易的大幅增加,還推動了人民幣國際化進程。中國在RCEP區(qū)域中非常重要,其他成員有動力使用人民幣。此外,RCEP正在推動成員綠色轉型,推動經濟增長與綠色轉型正循環(huán)。
中國公共外交協(xié)會副會長劉碧偉指出,加快釋放RCEP制度紅利,促進區(qū)域經濟增長,要積極利用加入RCEP帶來的機遇,和更多的國家發(fā)展雙邊貿易,構筑更加開放的區(qū)域經濟;要拓寬合作領域,保持戰(zhàn)略前瞻性,實現(xiàn)地區(qū)經濟長期穩(wěn)定增長;要加強RCEP成員國之間的人文交流。
華中科技大學自貿區(qū)研究院院長陳波分析了RCEP對我國主要產業(yè)的影響。外貿貨運業(yè)、紡織服裝、輕工、建材、農產品、采掘業(yè)、電子商務、公共交通(高鐵基建)、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)等受益較大;汽車及零部件、石油化工、醫(yī)療、旅游消費等行業(yè)有可能受較大沖擊;電子產品、機械儀器等產業(yè)效果復雜;高端制造的電子零件、汽車零部件等行業(yè)從長期看相對弱勢。
柬埔寨皇家科學院中國研究所所長舍雷瓦指出,最大限度地發(fā)揮RCEP對柬埔寨包容性和可持續(xù)增長,需要提高經濟特區(qū)的競爭力和與全球價值鏈活動的聯(lián)系;需要改善和增強全球價值鏈聯(lián)系;需要突出技術和職業(yè)技能發(fā)展的重要性,以提供強大的人力資本和半技能、熟練勞動力,推動高附加值活動;需要使支持制造業(yè)活動的國內服務業(yè)與中日韓全球價值鏈活動保持一致;需要改革旅游、物流、航空、金融和醫(yī)療旅游等傳統(tǒng)服務貿易。
云南民族大學原副校長,云南教育國際交流協(xié)會副會長段鋼建議,構建瀾湄國際文旅黃金經濟圈,助推陸上東盟區(qū)域新增長。RCEP區(qū)域經濟強勁復蘇,跨國旅游將發(fā)揮重要作用。為此,建議共繪大藍圖、共建大景區(qū)、共拓大市場、共創(chuàng)大平臺、共推大產業(yè)、共享大成果。
老撾工業(yè)與貿易經濟研究所副所長萬薩旺·提帕馮建議,RCEP秘書處應制定援助計劃,以提高公司的業(yè)績;協(xié)助成員國中小企業(yè)理解和利用RCEP最大限度地提高出口;促進非關稅措施的相互承認,并向難以達到進口國質量標準的國家提供援助;通過促進區(qū)域企業(yè)的比較優(yōu)勢,加強RCEP國家之間的區(qū)域價值鏈;引入能力建設計劃,以提高政府官員對RCEP原則和規(guī)則的知識和技能;設立政策研究基金,幫助決策者有效推動和利用RCEP。
中國東北振興研究院副院長李凱提出,充分利用RCEP紅利,擴大和深化東北對外開放。一是東北開放的重心在東北亞,需要深化對東北亞的開放合作,推動與東北亞國家開發(fā)計劃的銜接。二是在土地開發(fā)利用、礦產資源利用、基礎設施的利用以及發(fā)揮貿易通道潛力等方面,擴大與俄羅斯遠東開發(fā)計劃的對接。三是面對東北亞復雜情況,以中韓深化合作新機制為重點,深化東北亞經貿合作。
中國(海南)改革發(fā)展研究院海南自由貿易港研究所所長郭文芹指出,要充分釋放海南自由貿易港政策制度與RCEP規(guī)則疊加效應。一是充分釋放海南自由貿易港“零關稅”政策與RCEP“零關稅”政策的疊加效應。二是充分釋放海南自由貿易港加工增值政策與RCEP原產地規(guī)則的疊加效應。三是充分釋放海南自由貿易港服務貿易開放政策與RCEP服務貿易規(guī)則的疊加效應。四是以數(shù)字經濟和環(huán)境保護領域壓力測試引領RCEP升級進程。
菲律賓中華研究學會董事會成員盧西奧·皮特洛指出,電動車是東盟國家重要產業(yè),符合未來生態(tài)環(huán)保需要的產業(yè)集群。在RCEP框架下,東盟可以通過合資公司或設立子公司的方式生產和銷售電動汽車;此外,還需要推動電動車企的不同定位,以實現(xiàn)本地化生產,形成新的產能。
印尼戰(zhàn)略與國際問題研究中心經濟部主任法熱哈·赫拉萬指出,RCEP成員之間的堅定承諾、合作和協(xié)調有助于有效利用RCEP、推動經濟可持續(xù)增長。建議構建外聯(lián)和溝通、實施和合規(guī)這兩個支柱,并通過這兩個支柱,推動RCEP成員國在能力建設、貿易便利化、部門合作、促進中小企業(yè)發(fā)展、數(shù)字經濟等領域開展進一步合作。