2023年5月21日，海南省委宣傳部、中國(guó)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院共同主辦以“共建全球最大自由貿(mào)易區(qū)”為主題的“2023 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫(kù)論壇”，來(lái)自RCEP成員國(guó)智庫(kù)、媒體、企業(yè)以及駐華使領(lǐng)館和國(guó)際組織的代表，十余個(gè)省市自治區(qū)和香港地區(qū)代表，450余人圍繞共建RCEP全球最大自貿(mào)區(qū)涉及的重要議題研討。

在21日上午召開(kāi)了“RCEP與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展”“RCEP框架下的中日韓經(jīng)貿(mào)合作”兩場(chǎng)全體大會(huì)后，21日下午論壇繼續(xù)圍繞“共建高水平最大自由貿(mào)易區(qū)”等平行議題開(kāi)展研討。本議題的研討分為上、下兩個(gè)單元。

上單元由商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平主持。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部原部長(zhǎng)趙晉平提出，持續(xù)提升RCEP的自由化水平勢(shì)在必行。一方面，要兼顧各方的利益，就新的問(wèn)題進(jìn)行多方參與的共同談判，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的自由化的進(jìn)程；另一方面，在雙邊和小多邊層面推進(jìn)更快的自由化進(jìn)程，為RCEP整體自由化水平的提升提供引領(lǐng)和示范。建議設(shè)立RCEP秘書(shū)處和紀(jì)律委員會(huì)，并在國(guó)內(nèi)進(jìn)行先行先試和壓力測(cè)試。

香港中文大學(xué)（深圳）高等金融研究院政策與實(shí)踐研究所所長(zhǎng)、香港國(guó)際金融學(xué)會(huì)主席肖耿提出，建議整合香港和各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自貿(mào)港等，構(gòu)建一個(gè)更加透明清晰的外循環(huán)平臺(tái)，使其成為中國(guó)促進(jìn)RCEP進(jìn)程的重要抓手。

泰國(guó)國(guó)立法政大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)查瓦特·梅桑坦提出，在疫情對(duì)東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊的情況下，東盟國(guó)家應(yīng)當(dāng)重新思考如何更加有效地使用現(xiàn)有的政策工具，迅速解決迫在眉睫的問(wèn)題，特別是投資規(guī)模的擴(kuò)大、人力資源能力的提升，以此實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

華東政法大學(xué)國(guó)際金融法律學(xué)院院長(zhǎng)賀小勇提出，RCEP奠定了海南自由貿(mào)易港國(guó)際法治的基準(zhǔn)。要在客觀總結(jié)評(píng)估海南自貿(mào)港法治建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)自貿(mào)港開(kāi)放度的可預(yù)期性，同時(shí)加快《海南自由貿(mào)易港法》關(guān)鍵條款的實(shí)施。

福建社會(huì)科學(xué)院亞太經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)全毅提出，RCEP給中國(guó)和東盟經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)新機(jī)遇，但亞太新格局下中國(guó)東盟經(jīng)貿(mào)合作也面臨諸多挑戰(zhàn)。為此，要合力推進(jìn)RCEP實(shí)施、深挖合作潛力、增進(jìn)政治互信、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、夯實(shí)民意基礎(chǔ)。

老撾國(guó)立大學(xué)中國(guó)研究中心主任西提賽提出，RCEP要從廣度和深度進(jìn)行擴(kuò)大。目前，東盟除關(guān)注經(jīng)濟(jì)方面，還關(guān)注文化、勞動(dòng)力及人力資源方面的合作。RCEP可以擴(kuò)大到南亞、中亞，甚至包括南美、中南美。同時(shí)，RCEP應(yīng)該利用各個(gè)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈布局，并帶動(dòng)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、共同繁榮。

中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長(zhǎng)符正平提出，國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)要成為RCEP實(shí)施的“優(yōu)等生”，通過(guò)做好高水平開(kāi)放壓力測(cè)試，率先實(shí)施服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域的鼓勵(lì)性義務(wù)條款。同時(shí)，加快推進(jìn)RCEP規(guī)則銜接，促進(jìn)要素自由流動(dòng)。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平提出，未來(lái)RCEP區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資將會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈銜接將會(huì)更加緊密。未來(lái)，促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)一體化，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)，可能不僅RCEP和CPTPP兩種路徑，還需要加大探索。

下單元由同濟(jì)大學(xué)特聘教授劉興華主持。

香港貿(mào)易發(fā)展局研究總監(jiān)范婉兒認(rèn)為，香港擁有連通國(guó)內(nèi)和國(guó)際的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在支撐與RCEP其他成員合作中發(fā)揮戰(zhàn)略作用。下一步，香港將繼續(xù)發(fā)揮“超級(jí)聯(lián)系人”的作用，促進(jìn)中國(guó)內(nèi)地與RCEP其他成員國(guó)之間的貿(mào)易，并促進(jìn)與海南的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程。

國(guó)防大學(xué)原戰(zhàn)略教研部主任朱成虎認(rèn)為，東盟發(fā)起建立的RCEP是為了推進(jìn)成員國(guó)之間的自由貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，而美國(guó)試圖利用其影響力以IPEF搭建排他性的小圈子。未來(lái)，IPEF的前景并不樂(lè)觀，將會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。

中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)沈銘輝認(rèn)為，RCEP區(qū)域合作面臨三個(gè)方面挑戰(zhàn)。一是亞洲經(jīng)濟(jì)體與域外國(guó)家聯(lián)系受到全球格局變化的影響；二是亞洲經(jīng)濟(jì)仍然高度依賴(lài)外部市場(chǎng)而不是內(nèi)部需求；三是部分經(jīng)濟(jì)體有待進(jìn)一步融入東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。為此，要把RCEP作為東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主平臺(tái)，盡快建立RCEP秘書(shū)處，并發(fā)揮東盟的重要作用。

天津市自由貿(mào)易區(qū)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉恩專(zhuān)提出，“印太經(jīng)濟(jì)框架”本質(zhì)上是“小院高墻”戰(zhàn)略在亞太地區(qū)的進(jìn)一步延伸。建議高質(zhì)量實(shí)施RCEP，進(jìn)一步提升市場(chǎng)準(zhǔn)入度；深耕東盟，全面推進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判；持續(xù)推進(jìn)加入CPTPP和DEPA，穩(wěn)步推動(dòng)制度型開(kāi)放；踐行多邊主義，維護(hù)以WTO為核心的多邊貿(mào)易體系。

柬埔寨亞洲愿景研究所所長(zhǎng)萬(wàn)納瑞斯·常提出，RCEP成員國(guó)必須采取一定措施充分利用規(guī)則，例如通過(guò)降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘以及簡(jiǎn)化海關(guān)程序等，促進(jìn)成員國(guó)間貨物和服務(wù)的自由流動(dòng)；通過(guò)減少投資壁壘、發(fā)展區(qū)域價(jià)值鏈等促進(jìn)成員國(guó)之間的投資，促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展。

華南師范大學(xué)副校長(zhǎng)吳堅(jiān)提出，要盡快補(bǔ)齊中國(guó)與東盟國(guó)家的教育合作特別是職業(yè)教育合作在合作國(guó)家、合作領(lǐng)域分布以及服務(wù)貿(mào)易壁壘等方面的短板。建議系統(tǒng)搭建中國(guó)—東盟高等教育合作的整體框架；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有重點(diǎn)地培育、建設(shè)、扶持一批特色化國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)基地；試點(diǎn)“雙師型”培養(yǎng)模式，打造一批標(biāo)桿性的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐示范點(diǎn)；做實(shí)做深中國(guó)—東盟產(chǎn)學(xué)研合作。

中國(guó)日?qǐng)?bào)社國(guó)際傳播發(fā)展研究中心研究員王榮認(rèn)為，要充分發(fā)揮媒體和智庫(kù)作用，聚合力量、提供智力支持。一是加強(qiáng)亞太命運(yùn)共同體倡議理念傳播，增進(jìn)區(qū)域認(rèn)同；二是聚焦研究方向，推動(dòng)合作互補(bǔ)；三是加強(qiáng)智庫(kù)合作研究，提供智慧參考。

海南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)李世杰認(rèn)為，海南自貿(mào)港處于RECP經(jīng)貿(mào)圈的核心區(qū)，將成為助推RCEP升級(jí)、境內(nèi)外企業(yè)RCEP共享經(jīng)貿(mào)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的重要平臺(tái)。未來(lái)，要依托自貿(mào)港立法權(quán)，全面對(duì)標(biāo)全球最高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索建立國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化與RCEP國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的跨境服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體雙向投資，拓展與東南亞國(guó)家合作的廣度和深度。