7月27日，在第二屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)期間，由中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院、中國(guó)新聞社主辦，中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究院、海南改革發(fā)展研究基金會(huì)承辦，商務(wù)部國(guó)際商報(bào)社、中新社國(guó)是直通車支持舉辦的“中國(guó)消費(fèi)大趨勢(shì)——第二屆中國(guó)消費(fèi)論壇”召開。

海南省人民政府副省長(zhǎng)、黨組成員，海南省委自貿(mào)港工委辦主任倪強(qiáng)，中國(guó)新聞社總編輯張明新，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究院院長(zhǎng)遲福林在開幕式發(fā)表致辭。開幕式由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)楊睿主持。來自商務(wù)部、中國(guó)國(guó)際交流中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等相關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)與高校、企業(yè)及部分省市等代表約300余人參加本次論壇。

中新社記者駱云飛/攝

倪強(qiáng)在開幕式致辭中指出，打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心是海南自由貿(mào)易港建設(shè)重要支撐。過去幾年，省委、省政府牢牢把握中央賦予海南這一戰(zhàn)略定位，著力做好高端購(gòu)物、教育、醫(yī)療三篇消費(fèi)回流文章。今年以來，面臨世界百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加影響，省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，先后出臺(tái)促消費(fèi)若干措施、支持離島免稅購(gòu)物快速恢復(fù)增長(zhǎng)綜合舉措、離島免稅購(gòu)物節(jié)等政策措施，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

中新社記者駱云飛/攝

張明新在開幕式致辭中表示，海南和消博會(huì)寄托了中國(guó)同世界共享開放機(jī)遇、共創(chuàng)美好生活的殷切期望。上半年，我國(guó)成功應(yīng)對(duì)了超預(yù)期因素影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，不確定因素較多，這也意味著下半年仍有許多“硬仗”要打，特別是要穩(wěn)住消費(fèi)“基本盤”。6月份消費(fèi)增速“由負(fù)轉(zhuǎn)正”，出現(xiàn)回暖跡象。在這樣的背景下，如何更好地優(yōu)化消費(fèi)供給、暢通消費(fèi)渠道、提振消費(fèi)信心、增強(qiáng)消費(fèi)活力成為需要研究研討的重大課題。在這一過程中，消博會(huì)和海南自貿(mào)港將發(fā)揮何種作用也是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

中新社記者駱云飛/攝

遲福林在開幕式致辭中表示，第一，穩(wěn)增長(zhǎng)重在穩(wěn)消費(fèi)，要把穩(wěn)服務(wù)消費(fèi)作為穩(wěn)消費(fèi)的重點(diǎn)。第二，穩(wěn)消費(fèi)重在穩(wěn)消費(fèi)預(yù)期。當(dāng)前，消費(fèi)預(yù)期轉(zhuǎn)弱成為突出矛盾，消費(fèi)信心、消費(fèi)傾向、消費(fèi)意愿呈現(xiàn)“三下降”態(tài)勢(shì)。但是，消費(fèi)預(yù)期轉(zhuǎn)弱并未固化，仍有改善和優(yōu)化空間。例如，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)并未改變。初步估計(jì)，我國(guó)服務(wù)型消費(fèi)占比2025年有望達(dá)到52%，到2030年有望達(dá)到55%-60%。第三，穩(wěn)消費(fèi)預(yù)期重在結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整。首先，要把改善消費(fèi)預(yù)期作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的著力點(diǎn)。未來幾個(gè)月是穩(wěn)消費(fèi)的關(guān)鍵期，要加大結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整力度。其次，加大以穩(wěn)市場(chǎng)主體為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整,切實(shí)推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整，有效應(yīng)對(duì)就業(yè)壓力加大等。最后，要盡快出臺(tái)穩(wěn)消費(fèi)預(yù)期的一攬子舉措。例如，優(yōu)化現(xiàn)有支持消費(fèi)的某些政策，使短期消費(fèi)刺激與改善消費(fèi)預(yù)期有機(jī)結(jié)合；加大公共消費(fèi)政策力度；加快數(shù)字消費(fèi)等。

論壇圍繞“穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期”舉行第一單元對(duì)話討論，由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)研究中心主任張飛主持。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任夏德仁指出，消費(fèi)需求拉動(dòng)將成為中國(guó)走向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。當(dāng)前還存在一些制約消費(fèi)的因素，包括消費(fèi)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還不很牢固，疫情多發(fā)頻發(fā)導(dǎo)致消費(fèi)預(yù)期不穩(wěn)定，消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)缺乏足夠的動(dòng)力，消費(fèi)發(fā)展的外部環(huán)境還不很完善。為此，在新發(fā)展格局下，需要明確消費(fèi)發(fā)展戰(zhàn)略的基本取向。一是明確消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需的比例關(guān)系，以及消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。二是全面實(shí)施改善民生、鼓勵(lì)消費(fèi)政策。三是釆取有效措施穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。四是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)消費(fèi)觀念不斷進(jìn)步，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培養(yǎng)新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。五是不斷深化市場(chǎng)體系改革，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)發(fā)展的外部環(huán)境。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴表示，服務(wù)消費(fèi)成為釋放消費(fèi)潛力的重要力量。推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)的擴(kuò)容，首先需要挖掘服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)潛力，擴(kuò)大中等收入群體，同時(shí)鼓勵(lì)節(jié)假日消費(fèi)和夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次需要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)供給，健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系。第三，推動(dòng)不同細(xì)分行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第四，服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展需要政府加大公共服務(wù)消費(fèi)的支出。第五，更好發(fā)揮海南自貿(mào)港改革創(chuàng)新的示范作用。

中銀國(guó)際研究有限公司董事長(zhǎng)曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，中國(guó)是全球第二大消費(fèi)大國(guó)，消費(fèi)是國(guó)家問題，也是世界問題。從消費(fèi)預(yù)期的角度看，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，需要預(yù)期管理政策。第一，穩(wěn)就業(yè)政策能夠穩(wěn)定收入，是消費(fèi)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。其次，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大背景下，需要有適應(yīng)性的新政策。在滿足舊消費(fèi)預(yù)期的同時(shí)，需要?jiǎng)?chuàng)造新的消費(fèi)預(yù)期；發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該放在服務(wù)業(yè)而非制造業(yè)。第三，在新的消費(fèi)趨勢(shì)下，消費(fèi)不是單一的經(jīng)濟(jì)問題，而是復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，因此需要有一攬子的政策。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生提出，新形勢(shì)下消費(fèi)增長(zhǎng)面臨新挑戰(zhàn)，包括全球化停滯、供應(yīng)鏈?zhǔn)湛s、貿(mào)易投資調(diào)整、老齡化社會(huì)、沖突對(duì)抗加劇等，但同時(shí)也面臨新機(jī)遇。一是中美經(jīng)濟(jì)周期不同步使中美消費(fèi)趨同的趨勢(shì)轉(zhuǎn)向更差異化、分散化、錯(cuò)位發(fā)展趨勢(shì)。二是美國(guó)推動(dòng)去中國(guó)化、中國(guó)再全球化會(huì)影響消費(fèi)未來趨勢(shì)。三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈雙向遷移、利益相互糾纏，會(huì)形成新消費(fèi)誘導(dǎo)新供給、新供給創(chuàng)造新消費(fèi)的新范式。四是中國(guó)強(qiáng)大的消費(fèi)力和消費(fèi)創(chuàng)新將成為推動(dòng)中美科技、產(chǎn)業(yè)、金融等掛鉤不脫鉤、合作不對(duì)抗、開放不封閉的基礎(chǔ)和動(dòng)力。五是中國(guó)更加重視消費(fèi)、進(jìn)口和市場(chǎng)開放，將為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造新訂單、新需求和新動(dòng)力。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)張威表示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中消費(fèi)率會(huì)呈現(xiàn)先下降后回升的U型曲線，中國(guó)正在U型底部向上的階段，消費(fèi)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯。針對(duì)短期的疫情沖擊，需要實(shí)施相關(guān)政策以刺激與促進(jìn)消費(fèi)；在長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃中，需要從供給、業(yè)態(tài)、載體、環(huán)境和收入方面進(jìn)行系統(tǒng)性的布局。

論壇上，中改院研究員匡賢明代表課題組發(fā)布了研究報(bào)告《中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與趨勢(shì)》。報(bào)告指出，2021年，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)尚未改變，服務(wù)型消費(fèi)實(shí)現(xiàn)“雙回升”，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所提升，文化消費(fèi)、健康消費(fèi)、信息消費(fèi)等仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)亮點(diǎn)較為突出，服務(wù)型消費(fèi)回流初見成效。報(bào)告指出，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)面臨放緩挑戰(zhàn)，疫情對(duì)服務(wù)型消費(fèi)仍有較大沖擊，服務(wù)型消費(fèi)缺口沒有完全彌補(bǔ)，服務(wù)型消費(fèi)供給面臨多方掣肘，農(nóng)村服務(wù)型消費(fèi)升級(jí)相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也影響著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。報(bào)告建議，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，需要加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開放進(jìn)程，加大服務(wù)型消費(fèi)供給，加快服務(wù)體系與服務(wù)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的高水平開放進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大公共消費(fèi)，加快服務(wù)型消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合施策穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。

此次論壇共分為三個(gè)對(duì)話環(huán)節(jié)，還將圍繞推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、建設(shè)全球最大免稅消費(fèi)市場(chǎng)等專題開展深入研討，積極建言獻(xiàn)策。