大變局下的中國(guó)與世界——在“構(gòu)建新發(fā)展格局的中國(guó)與世界”中國(guó)改革國(guó)際論壇上的書面致辭

國(guó)務(wù)院研究室原主任、中改院決策咨詢委員會(huì)主任魏禮群

今年是中改院建院30周年，在這個(gè)歷史性的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，中改院以舉辦國(guó)際論壇的方式來(lái)慶祝自己生日，有著特殊的意義。中改院自1991年11月1日成立以來(lái)，忠實(shí)履行“ 直諫中國(guó)改革”的使命，始終以改革研究為主業(yè)，大膽探索、銳意創(chuàng)新、開拓奮進(jìn)，碩果累累，為黨和國(guó)家提供了大量高質(zhì)量、有價(jià)值的決策建議報(bào)告，發(fā)表了大批高水平的論文、專著，舉辦了數(shù)百次影響廣泛的各類學(xué)術(shù)研討會(huì)，為服務(wù)中國(guó)改革發(fā)展決策和擴(kuò)大對(duì)外合作交流發(fā)揮了重要作用。中改院已建設(shè)成為具有廣泛社會(huì)影響力、決策影響力、學(xué)術(shù)影響力和國(guó)際影響力的中國(guó)改革智庫(kù)和新型社會(huì)智庫(kù)。近幾年來(lái)，中改院與中國(guó)銀行、中國(guó)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)連續(xù)合作舉辦以高水平開放為主題的“ 中國(guó)與世界” 國(guó)際論壇，在國(guó)內(nèi)外都產(chǎn)生了很大反響。相信本次國(guó)際論壇也必將產(chǎn)生豐碩的成果！

下面，我圍繞本次論壇的主題，簡(jiǎn)要談?wù)劥笞兙窒轮袊?guó)與世界的幾個(gè)觀點(diǎn)。

（一）改革開放不僅深刻改變了中國(guó)，而且極大地影響了世界。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“  改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，中國(guó)大踏步趕上了時(shí)代！”40多年來(lái)，正是由于堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，戰(zhàn)勝來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，開創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，從而實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。改革開放成為當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象。改革開放極大地改變了中國(guó)面貌、中華民族的面貌、中國(guó)人民的面貌。實(shí)踐充分證明，改革開放是中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。同時(shí)，中國(guó)已成為世界發(fā)展的重要推動(dòng)者。改革開放以來(lái)，我國(guó)不斷融入世界經(jīng)濟(jì)，已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)和吸引外資最多的發(fā)展中國(guó)家，從2006年起，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)15年成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)國(guó)，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力不斷提高。

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)積極主動(dòng)地參與到全球經(jīng)濟(jì)治理事務(wù)中，成為全球治理的重要參考者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。世界對(duì)中國(guó)的關(guān)注，從未像今天這樣全面、深切、聚焦；中國(guó)對(duì)世界的影響，也從未像今天這樣全面、深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)。近10多年來(lái)，我國(guó)全力落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，在消除貧困、普及義務(wù)教育、促進(jìn)性別平等、保障婦幼健康、疾病控制、環(huán)境保護(hù)等諸多方面取得了巨大進(jìn)展，為人類社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。

（二）世界大變局加速演進(jìn)，我國(guó)積極推動(dòng)于變局中開新局。當(dāng)今中國(guó)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義持續(xù)蔓延，貿(mào)易和投資爭(zhēng)端加劇，全球新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局發(fā)生深度調(diào)整。面對(duì)世界大變局加速演進(jìn)的新形勢(shì)，黨中央及時(shí)作出了“ 加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是我們黨在新發(fā)展階段有效應(yīng)對(duì)外部發(fā)展環(huán)境變化、在世界格局深刻調(diào)整中把握戰(zhàn)略主動(dòng)、積極推動(dòng)于變局中開新局的重大決策。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)；同時(shí)推進(jìn)高水平開放，更好參與共建開放型世界經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)達(dá)成并簽署；中歐投資協(xié)定談判如期完成；我國(guó)正式申請(qǐng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP),這些展現(xiàn)了中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心,也是中國(guó)助力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的重要舉措。

（三）以高水平開放參與共建開放型世界經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中強(qiáng)調(diào)，“ 我們要堅(jiān)持對(duì)話而不對(duì)抗、包容而不排他，構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，畫出最大同心圓。”在這個(gè)特定背景下，加快實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段全面深化改革開放的重要突破，就要以高水平開放參與共建開放型世界經(jīng)濟(jì)。

要堅(jiān)持?jǐn)U大高水平開放。既要持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開放，又要穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，持續(xù)減少非關(guān)稅壁壘，明顯降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，以高水平開放推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)與世界市場(chǎng)的深度融合。

要持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使各類企業(yè)平等獲得資源要素；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與產(chǎn)權(quán)保護(hù)并重，加快建立完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

要積極打造對(duì)外開放新高地。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，進(jìn)一步提升開放水平；對(duì)標(biāo)世界最高開放水平形態(tài)，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。堅(jiān)持以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)，高舉多邊主義旗幟，堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

女士們，先生們：

今天的中國(guó)已經(jīng)與世界緊密聯(lián)系在一起，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展離不開中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)，中國(guó)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展也離不開世界。面對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的新變化，中國(guó)惟有堅(jiān)定地舉起高水平開放的大旗，將全面深化改革開放不斷推向前進(jìn)，才能更好實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉目標(biāo)，也才能為經(jīng)濟(jì)全球化注入新的動(dòng)力、為推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！

最后，祝愿本次論壇圓滿成功！祝賀中改院成立30周年！

謝謝大家！