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首頁 中國改革論壇網(wǎng) 論壇網(wǎng)-專家觀點(diǎn) 遲福林

遲福林:夯實(shí)海南自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

時(shí)間:2021-10-14 09:29 來源:新華社

據(jù)新華社丨記者安蓓

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林日前表示,推動(dòng)海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要夯實(shí)海南自由貿(mào)易港的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),把自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

遲福林近日在“建言改革——中改院30年的追求與奉獻(xiàn)”新書發(fā)布會(huì)上說,加快構(gòu)建以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐。當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱仍是制約海南自由貿(mào)易港建設(shè)的突出矛盾,而缺乏產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條短是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的癥結(jié)所在。如2020年海南醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增加值約為195億元;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值約為357億元,占海南省生產(chǎn)總值的6.5%,巨大發(fā)展?jié)摿€有待釋放。

他認(rèn)為,服務(wù)體系是海南自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場建設(shè)的核心要素。當(dāng)前推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)重在破解服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理、人才、平臺(tái)等缺失的突出矛盾。關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高水平制度型開放的重要突破,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)與國際對(duì)標(biāo)。此外,要盡快實(shí)現(xiàn)免稅購物、醫(yī)療健康服務(wù)體系建設(shè)的重要突破。

遲福林分析說,在疫情沖擊全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,海南自由貿(mào)易港吸引境外投資者存在一定不確定性。“要抓住時(shí)間窗口期,聚焦自由貿(mào)易港政策落地見效,盡快取得吸引集聚企業(yè)與要素的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。”他說。

針對(duì)市場流量亟待做大這一海南自由貿(mào)易港建設(shè)面臨的突出矛盾,遲福林建議,把明顯提高政策落地成效作為“一線”放開、做大市場流量的重要舉措,以企業(yè)需求為導(dǎo)向提升自由貿(mào)易港政策落地效果。“采取多種舉措明顯提升政策落地成效,盡快取得更多早期收獲,成為全島封關(guān)運(yùn)作前的重大課題。”

根據(jù)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》,國家建立與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的行政管理體制,創(chuàng)新監(jiān)管模式。國家支持探索與海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的司法體制改革。

對(duì)此,遲福林認(rèn)為,從當(dāng)前現(xiàn)實(shí)看,推進(jìn)行政管理體制改革仍是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵。要著力推進(jìn)行政、司法體制改革創(chuàng)新,把制度集成創(chuàng)新擺在十分突出的位置,形成海南自由貿(mào)易港營商環(huán)境建設(shè)的突出優(yōu)勢(shì)。

1991年11月1日,中國(海南)改革發(fā)展研究院成立。30年來,中國(海南)改革發(fā)展研究院在改革政策研究、政策咨詢及推進(jìn)海南發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

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