黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保證
摘要:我國實施的扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的“六個精準(zhǔn)”,以及按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況實施的發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批等“五個一批”工程,對“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等問題作出具體解答,都是具體問題具體分析方法的重要體現(xiàn)。
習(xí)近平總書記指出,“黨的十八大以來,黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,采取了許多具有原創(chuàng)性、獨特性的重大舉措,組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅戰(zhàn)”。中國共產(chǎn)黨追求的價值理念、具有的領(lǐng)導(dǎo)能力、掌握的科學(xué)方法,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本保證。
(一)
一般來說,政黨的價值追求決定政黨的努力方向和政策行為。中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨,堅持以人民為中心,把為人民謀幸福、共同富裕、公平正義等作為自己的價值追求。這些價值追求決定了我們黨必然肩負(fù)起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命任務(wù)。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是為人民謀幸福的必然要求。為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨人的初心,這是由黨的指導(dǎo)思想、性質(zhì)、宗旨決定的。為人民謀幸福不是抽象的,而是具體的。只有打贏脫貧攻堅戰(zhàn),不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,通過實實在在的發(fā)展讓貧困群眾擺脫貧困走向富裕,才能不斷增強(qiáng)人民的幸福感、獲得感、安全感。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)共同富裕的應(yīng)有之義。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命”。努力促進(jìn)全體人民共同富裕,就要打贏脫貧攻堅戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是維護(hù)社會公平正義的重要舉措。公平正義是中國共產(chǎn)黨追求的崇高價值。社會公平正義,就意味著人民能夠共享社會發(fā)展成果。維護(hù)社會公平正義,要求打贏脫貧攻堅戰(zhàn),幫扶貧困群眾脫貧致富,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,保證全體社會成員平等享有教育、醫(yī)療、就業(yè)等權(quán)利,為人民提供公平的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展環(huán)境。
(二)
脫貧攻堅是一項艱巨而繁重的任務(wù),是一場硬仗。在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)大的組織執(zhí)行力、社會動員力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了力量支撐。
強(qiáng)大的組織執(zhí)行力。只有各級黨委、政府和廣大黨員干部堅決貫徹落實脫貧攻堅的政策要求,才能最終打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們黨的組織從中央覆蓋到基層,遍布全國各個地區(qū)、各個領(lǐng)域。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),為脫貧攻堅提供了堅強(qiáng)政治保證。我們加強(qiáng)黨對脫貧攻堅工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系,從中央到地方逐級簽訂責(zé)任書,明確目標(biāo),增強(qiáng)責(zé)任,強(qiáng)化落實。各級黨委和政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行脫貧攻堅工作部署,層層抓落實,以強(qiáng)大的貫徹執(zhí)行力保障了脫貧攻堅目標(biāo)的實現(xiàn)。
強(qiáng)大的社會動員力。只有動員廣大人民參與,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)才有堅實的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出:“群眾參與是基礎(chǔ),脫貧攻堅必須依靠人民群眾,組織和支持貧困群眾自力更生,發(fā)揮人民群眾主動性。”我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。我們黨堅持貫徹群眾路線,因而具有強(qiáng)大的社會動員能力,能夠動員各方面力量積極參與脫貧攻堅,構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力,形成全社會廣泛參與脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。
強(qiáng)大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力。脫貧攻堅,需要集中各方面的力量和資源,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,具有強(qiáng)大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力。在脫貧攻堅中,堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實的管理體制,黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧,推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和對口支援,動員東部地區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織、各界人士等積極參與脫貧攻堅工作,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐。
(三)
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須堅持和運(yùn)用科學(xué)的方法論。我們黨自覺堅持唯物辯證法,注重運(yùn)用科學(xué)思維,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了重要保證。
堅持具體問題具體分析,實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。具體問題具體分析是矛盾特殊性的基本要求,是針對不同問題找出解決矛盾的正確方法。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),搞“大水漫灌”不行,不能眉毛胡子一把抓,必須具體問題具體分析。我國在脫貧攻堅工作中實施精準(zhǔn)扶貧方略,找到“貧根”,對癥下藥,靶向治療。習(xí)近平總書記指出:“精準(zhǔn)扶貧,就是要對扶貧對象實行精細(xì)化管理,對扶貧資源實行精確化配置,對扶貧對象實行精準(zhǔn)化扶持,確保扶貧資源真正用在扶貧對象上、真正用在扶貧地區(qū)。”我國實施的扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的“六個精準(zhǔn)”,以及按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況實施的發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批等“五個一批”工程,對“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等問題作出具體解答,都是具體問題具體分析方法的重要體現(xiàn)。
把握好內(nèi)外因辯證關(guān)系,堅持外力幫扶和激發(fā)內(nèi)力相結(jié)合。事物發(fā)展是內(nèi)外因共同起作用的,內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù),外因是事物發(fā)展的條件。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),既需要加大扶持力度,也需要發(fā)揮群眾主體作用,通過外力和內(nèi)力共同推動。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“用好外力,激發(fā)內(nèi)力是必須把握好的一對重要關(guān)系。對貧困地區(qū)來說,外力幫扶非常重要,但如果自身不努力、不作為,即使外力幫扶再大,也難以發(fā)揮有效作用。只有用好外力、激發(fā)內(nèi)力,才能形成合力。”我國在堅持政府、社會、企業(yè)等各方面幫助貧困地區(qū)、貧困人口脫貧的同時,注重發(fā)揮貧困群眾的主體作用,堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,把貧困群眾積極性和主動性充分調(diào)動起來,不僅增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富、加快發(fā)展的信心,樹立改善生活、改變命運(yùn)的志向,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心,而且通過加大對貧困地區(qū)教育投入,推動貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展,讓貧困地區(qū)群眾能夠提高自身素質(zhì)和就業(yè)能力,從而拔掉“窮根”,堵死“返貧路”。
堅持一切從實際出發(fā),從嚴(yán)從實抓好脫貧攻堅。堅持實事求是、一切從實際出發(fā)是唯物辯證法的根本要求。只有堅持一切從實際出發(fā),從嚴(yán)從實,真抓實干,不搞花架子,不做無用功,才能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出:“扶貧工作必須務(wù)實,脫貧過程必須扎實,扶真貧、真扶貧,脫貧結(jié)果必須真實,讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗,決不搞花拳繡腿,決不擺花架子。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁”“三保障”是符合我國實際發(fā)展階段的,既不能降低標(biāo)準(zhǔn),也不能拔高標(biāo)準(zhǔn)。扶貧工作來不得半點虛假,最忌諱形式主義、官僚主義。我們黨堅持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環(huán)節(jié),實施經(jīng)常性的督查巡查和最嚴(yán)格的考核評估,堅決消除形式主義、官僚主義,杜絕弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒,確保脫貧攻堅工作取得實效。(作者系教育部習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)