黨的十九屆五中全會(huì)提出，“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。”習(xí)近平主席在第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式中指出，“中國(guó)將秉持開(kāi)放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開(kāi)放，將更有效率地實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)通、要素資源共享，讓中國(guó)市場(chǎng)成為世界的市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)、大家的市場(chǎng)，為國(guó)際社會(huì)注入更多正能量。”在這一背景下，2020年11月14日，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院、中國(guó)銀行、中國(guó)日?qǐng)?bào)社與中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦“高水平開(kāi)放的中國(guó)與世界”——第86次中國(guó)改革國(guó)際論壇。來(lái)自國(guó)家相關(guān)部委和28個(gè)省、市、自治區(qū)，來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等11個(gè)國(guó)家和聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署、國(guó)際勞工組織等國(guó)際組織的專家學(xué)者近600人參加本次國(guó)際論壇。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)謝伏瞻在開(kāi)幕式發(fā)表了特邀演講。他指出，構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。第一，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系。在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，需求升級(jí)是大趨勢(shì)。必須把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，以滿足國(guó)內(nèi)需求為基本立足點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，利用好大國(guó)經(jīng)濟(jì)超大市場(chǎng)規(guī)模，釋放巨大而持久的動(dòng)力，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。第二，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快科技自立自強(qiáng)。必須堅(jiān)定不移實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新在暢通循環(huán)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能、提升新勢(shì)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持全面深化改革，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放。要更多采用改革的辦法，打通制約生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)良性循環(huán)的阻礙，使各項(xiàng)改革有利于激發(fā)整體效應(yīng)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力；堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，率先建立更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)、包容增長(zhǎng)。謝伏瞻指出，在我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的長(zhǎng)期戰(zhàn)略中，通過(guò)找準(zhǔn)新發(fā)展格局中的定位，充分發(fā)揮高水平開(kāi)放平臺(tái)先行先試的功能，海南自由貿(mào)易港建設(shè)一定大有可為，也一定會(huì)大有可為。一是在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需中大有可為；二是在有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)高水平開(kāi)放中大有可為；三是在建設(shè)國(guó)際一流人才的高地中大有可為。

聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)、博鰲亞洲論壇理事長(zhǎng)潘基文應(yīng)邀發(fā)表了視頻致辭。他指出，新冠肺炎病毒全球大流行，使世界各國(guó)面臨著加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系、通過(guò)刺激實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與保持金融市場(chǎng)穩(wěn)定三者之間的艱難抉擇，根本出路在于堅(jiān)持多邊主義、堅(jiān)持自由貿(mào)易、深化國(guó)際合作。他認(rèn)為，中國(guó)的高水平開(kāi)放對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化至關(guān)重要，一是在國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)疫情的合作中發(fā)揮著重要作用；二是在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮著重要作用；三是在維護(hù)多邊主義、促進(jìn)全球自由貿(mào)易進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。

海南省人民政府副省長(zhǎng)沈丹陽(yáng)代表海南省人民政府對(duì)論壇的順利召開(kāi)表示祝賀。他指出，建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，立足當(dāng)前、著眼未來(lái)、審時(shí)度勢(shì)作出的歷史性戰(zhàn)略決策，目的是將海南打造成為我國(guó)深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系的前沿地帶、新時(shí)代我國(guó)對(duì)外開(kāi)放鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶。自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)，海南狠抓自貿(mào)港各項(xiàng)政策落實(shí)，取得了初步成效。一是大力推進(jìn)六個(gè)自由化便利化；二是實(shí)行具有競(jìng)爭(zhēng)力的稅收政策；三是全力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境；四是為投資者提供可靠法治保障。

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)兼總編輯周樹(shù)春在致辭中提出要闡釋好中國(guó)現(xiàn)代化新征程的“發(fā)展大邏輯”。他認(rèn)為，這個(gè)大邏輯，首先是進(jìn)入新發(fā)展階段的歷史邏輯，是“兩個(gè)大局”下的“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，是“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，是“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”和“社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定”的“兩大奇跡”新篇章。其次，這個(gè)大邏輯是貫徹新發(fā)展理念的理論邏輯，一是實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”的“共享發(fā)展”；二是實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧共生”的“綠色發(fā)展”；三是實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的“高質(zhì)量發(fā)展”。第三是構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐邏輯。“新發(fā)展格局”是針對(duì)我國(guó)發(fā)展階段性變化特別是發(fā)展環(huán)境條件深刻變化而提出的重大戰(zhàn)略思想，是在新的歷史條件下重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的整體性重大戰(zhàn)略部署，指明了中國(guó)在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界謀求發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。要進(jìn)一步加強(qiáng)闡釋，一是講清楚這是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律發(fā)展要求的新格局；二是講清楚這是堅(jiān)持改革發(fā)展開(kāi)放發(fā)展的新格局。

中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳海龍指出，高質(zhì)量的發(fā)展需要高水平的開(kāi)放，高水平的開(kāi)放需要有利的國(guó)際環(huán)境，這三者之間有著密不可分、相輔相成的內(nèi)在聯(lián)系。高水平開(kāi)放是要由商品和要素流動(dòng)性向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變，要推進(jìn)以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)的開(kāi)放轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)高水平開(kāi)放，要著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。此外，高水平的開(kāi)放有賴于一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境。因此，需要處理好與大國(guó)、周邊和發(fā)展中國(guó)家以及以聯(lián)合國(guó)為中心的多邊國(guó)際體系的關(guān)系；要堅(jiān)持多邊主義，反對(duì)單邊主義，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)貿(mào)易投資自由化。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，進(jìn)入發(fā)展新階段，中國(guó)高水平開(kāi)放有著其鮮明的特征：以構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局為基本要求；以推動(dòng)自由貿(mào)易進(jìn)程為戰(zhàn)略目標(biāo)；以服務(wù)貿(mào)易發(fā)展為重大任務(wù)；以打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地為重要突破；以制度型開(kāi)放為突出特點(diǎn)；以構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)體制為重要保障。要以擴(kuò)大內(nèi)需為導(dǎo)向推進(jìn)高水平開(kāi)放。14億人口的巨大內(nèi)需潛力是形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)，要把擴(kuò)大內(nèi)需作為推進(jìn)高水平開(kāi)放的基本導(dǎo)向。此外，14億人口的內(nèi)需大市場(chǎng)是世界的市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)、大家的市場(chǎng)。遲福林指出，要以制度型開(kāi)放與制度性變革全面激發(fā)市場(chǎng)活力。“十四五”時(shí)期，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，需要在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的制度型開(kāi)放和制度性變革上實(shí)現(xiàn)重大突破，需要深化以要素市場(chǎng)化改革為重點(diǎn)的深層次市場(chǎng)化改革。中國(guó)堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)定不移推進(jìn)全球自由貿(mào)易進(jìn)程，堅(jiān)定不移地參與全球經(jīng)濟(jì)治理變革，將為國(guó)際社會(huì)注入更多正能量。

本次論壇開(kāi)設(shè)“更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”“建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”“深化雙邊、多邊、區(qū)域合作”“推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”“‘十四五’：構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”等討論單元，邀請(qǐng)各方專家學(xué)者展開(kāi)深入研討，積極建言獻(xiàn)策。