央地密集部署 決戰(zhàn)四季度穩(wěn)增長(zhǎng)

“三駕馬車”全面發(fā)力 全年經(jīng)濟(jì)回正底氣足

繼中國(guó)經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”揭曉后，地方也陸續(xù)出爐三季度經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，各地經(jīng)濟(jì)在二季度企穩(wěn)回升基礎(chǔ)上呈現(xiàn)加快復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。截至目前，已公布三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的23個(gè)省份中，20個(gè)省份GDP數(shù)據(jù)累計(jì)同比增速反彈至正區(qū)間。與此同時(shí)，從中央到地方，緊鑼密鼓召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、省委常委會(huì)等，圍繞沖刺四季度、決勝全年度，進(jìn)行密集會(huì)商部署。

業(yè)內(nèi)專家指出，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，宏觀政策著力點(diǎn)預(yù)計(jì)繼續(xù)放在促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體上，地方更大力度擴(kuò)投資、促消費(fèi)等政策有望加快落地，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)也將持續(xù)加碼。伴隨“三駕馬車”全面發(fā)力，四季度經(jīng)濟(jì)增速大概率繼續(xù)上升，全年經(jīng)濟(jì)回正底氣更足。

地方經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”亮點(diǎn)紛呈

前三季度，山東省GDP同比增長(zhǎng)1.9%，比上半年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；貴州省GDP同比增長(zhǎng)3.2%，增速比上半年加快1.7個(gè)百分點(diǎn)；安徽省GDP回升到2.5%，快于全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn)……近日，多省份經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”密集亮相。據(jù)記者初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有23個(gè)省份公布三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。其中，20個(gè)省份GDP累計(jì)同比增速返回正增長(zhǎng)區(qū)間。

總體看，各地經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加快復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。在地方政府近日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹三季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)時(shí)，頻頻強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)步回升”“強(qiáng)勢(shì)反彈”“好于預(yù)期”等關(guān)鍵詞。

比如，湖北省統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師葉福生介紹，湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展從一季度“按下暫停”到二季度“重啟恢復(fù)”再到三季度“穩(wěn)步恢復(fù)”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇向好，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。山東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省政府新聞發(fā)言人于成河表示，山東省GDP呈現(xiàn)“一季度冷、二季度暖、三季度進(jìn)”的強(qiáng)勢(shì)反彈態(tài)勢(shì)。“前三季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向常態(tài)化方向發(fā)展，總體呈現(xiàn)全面恢復(fù)、穩(wěn)步回升、逐漸向好的特點(diǎn)，好于上半年、好于全國(guó)平均水平、好于預(yù)期。”

“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)修復(fù)進(jìn)程正在加快。”廈門(mén)大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，需求方面，三季度消費(fèi)支出成為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大動(dòng)力；投資方面，制造業(yè)投資成為全社會(huì)固定投資持續(xù)走強(qiáng)的主要?jiǎng)恿?。他指出，?guó)內(nèi)疫情得到有效遏制，三季度住宿和餐飲業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇，其他服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步回升。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，各地都在做好疫情防控的前提下努力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，并紛紛在擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)上做文章，包括引導(dǎo)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。在他看來(lái)，地方經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”亮點(diǎn)紛呈，其中，轉(zhuǎn)型較快的省份加快數(shù)字化賦能發(fā)展進(jìn)程，全面提升新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，而且對(duì)發(fā)揮投資的積極作用各有側(cè)重。

央地全力攻堅(jiān)沖刺四季度

值得注意的是，在經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”密集披露前后，從中央到地方，圍繞沖刺四季度、決勝全年度，進(jìn)行密集會(huì)商部署。

10月12日召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)部分地方政府主要負(fù)責(zé)人視頻座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。會(huì)議要求按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，在抓好常態(tài)化疫情防控中，持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，依靠改革開(kāi)放破解發(fā)展難題，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，確保完成今年主要目標(biāo)任務(wù)。

10月14日，國(guó)家發(fā)展改革委運(yùn)行局召開(kāi)前三季度重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析視頻會(huì)。10月21日，工業(yè)和信息化部召開(kāi)全國(guó)信息通信監(jiān)管工作電視電話會(huì)議，要求堅(jiān)決完成今年各項(xiàng)任務(wù)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官；同時(shí)圍繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真思考下一階段有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)新作為，開(kāi)創(chuàng)新局面。

地方也紛紛謀劃部署全力攻堅(jiān)沖刺四季度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。比如，10月22日，云南省召開(kāi)全省前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判會(huì)，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的突出問(wèn)題，研究部署做好第四季度經(jīng)濟(jì)工作。10月23日召開(kāi)的河北省經(jīng)濟(jì)工作暨安全穩(wěn)定工作推進(jìn)會(huì)議要求，全力以赴做好四季度工作，奮力奪取常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

從各地決戰(zhàn)四季度工作重點(diǎn)看，擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿θ允侵仡^戲。

其中，四川省要求，全力擴(kuò)大項(xiàng)目投資，強(qiáng)力促進(jìn)工業(yè)回升，加力提振市場(chǎng)消費(fèi)需求，大力推動(dòng)外資外貿(mào)穩(wěn)定提質(zhì)，以有力舉措決戰(zhàn)決勝四季度。

廣東省提出，加大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全力以赴穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、充分發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，完善促消費(fèi)政策措施、多渠道挖掘市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)潛力，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、狠抓重大外資項(xiàng)目建設(shè)。

四季度經(jīng)濟(jì)增速料上臺(tái)階

專家指出，當(dāng)前全國(guó)上下緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，全力沖刺攻堅(jiān)四季度，確保打好收官戰(zhàn)。隨著宏觀政策利好加快釋放以及“三駕馬車”全面發(fā)力，四季度經(jīng)濟(jì)增速料上臺(tái)階，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具備更足底氣。

國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋日前表示，第三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢(shì)再次表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性和巨大潛力。下一步，將加強(qiáng)今年四季度和明年初各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌銜接，做好重要政策跨年度統(tǒng)籌安排，我們有基礎(chǔ)、有條件、有信心完成今年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

“四季度穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)在于如何發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，特別是用好已下達(dá)或正在下達(dá)的預(yù)算內(nèi)資金、地方專項(xiàng)債和抗疫國(guó)債。只要把新增投資用好用足，在擴(kuò)大有效投資上下功夫，同時(shí)帶動(dòng)消費(fèi)快速回升，就能為鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向上勢(shì)頭提供強(qiáng)大動(dòng)力。”劉向東表示。

林致遠(yuǎn)認(rèn)為，下一步宏觀政策著力點(diǎn)預(yù)計(jì)重點(diǎn)放在促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)上，特別是在擴(kuò)大內(nèi)需上。貨幣政策將保持當(dāng)前力度，廣義財(cái)政支出繼續(xù)發(fā)力，結(jié)構(gòu)上有保有壓，衛(wèi)生健康、社會(huì)保障支出料將超額完成預(yù)算，教育、交通運(yùn)輸、農(nóng)林水等支出也將加緊完成預(yù)算。

“隨著更多利好政策加快落地見(jiàn)效，全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有望實(shí)現(xiàn)V型復(fù)蘇，四季度經(jīng)濟(jì)增速有望再上臺(tái)階，全年增速有望達(dá)到2%以上的正增長(zhǎng)。”劉向東判斷。（記者 朱國(guó)圣 班娟娟）