銳意開拓全面擴(kuò)大開放
摘要:“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大?!薄靶掳l(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。要優(yōu)化升級生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系,深化對內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深,增強(qiáng)暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能,加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制?!绷?xí)近平總書記的重要論述,傳遞了中國全方位擴(kuò)大開放不動搖的堅定決心。
擴(kuò)大開放,中國正朝著更高水平鏗鏘邁進(jìn)。
在五彩斑斕的進(jìn)口商品中,感受開放——全球特色商品走上中國消費(fèi)者餐桌,豐富百姓生活;
在國際市場同臺競技中,擁抱開放——搞研發(fā)、創(chuàng)品牌,外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級加快提速,越來越多中國企業(yè)在游泳中學(xué)會游泳,提升國際競爭力;
在中國發(fā)展巨大機(jī)遇中,體驗開放——設(shè)立研發(fā)中心、成立全球總部、增加投資力度,外資在參與中國改革開放的過程中,分享中國發(fā)展紅利……
“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。”“新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。要優(yōu)化升級生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系,深化對內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深,增強(qiáng)暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能,加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。”習(xí)近平總書記的重要論述,傳遞了中國全方位擴(kuò)大開放不動搖的堅定決心。
黨的十八大以來,從沿海到內(nèi)陸,從城市到鄉(xiāng)村,中國新一輪高水平對外開放跑出加速度,進(jìn)一步發(fā)展了自己,也造福了世界。
“中國推動更高水平開放的腳步不會停滯”
——開放大門越開越大
海南三亞國際免稅城,顧客絡(luò)繹不絕。今年國慶中秋8天假期,海南離島免稅銷售金額突破10億元。7月1日開始,海南離島免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元。這一免稅購物新政策的實施,不僅成為自由貿(mào)易港建設(shè)的有力抓手,也是我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的具體體現(xiàn)。
“中國推動更高水平開放的腳步不會停滯,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會停滯,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會停滯。”“中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。”黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民有力推動新一輪高水平對外開放,開放的大門越開越大。
放寬市場準(zhǔn)入,拓展開放領(lǐng)域——
近日,德國大眾集團(tuán)與安徽江淮汽車集團(tuán)有限公司及其母公司——安徽江淮汽車集團(tuán)控股有限公司簽署戰(zhàn)略投資協(xié)議,通過投資10億歐元,獲得安徽江淮汽車集團(tuán)控股有限公司50%的股份,同時增持電動汽車合資企業(yè)江淮大眾股份至75%。
“從大幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅,到放寬汽車行業(yè)外資股比限制,中國用實打?qū)嵉拈_放舉措,切實兌現(xiàn)開放承諾。”大眾汽車集團(tuán)(中國)首席執(zhí)行官馮思翰表示,今年大眾汽車將在中國投入約40億歐元,加快推進(jìn)數(shù)字化、電動化產(chǎn)品布局和經(jīng)營轉(zhuǎn)型。
黨的十八大以來,我國大幅放寬市場準(zhǔn)入,進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,積極擴(kuò)大進(jìn)口,對外開放不斷向深層次拓展。2018年我國連續(xù)四次自主降低關(guān)稅,關(guān)稅總水平從上一年度的9.8%降至7.5%。2019年,又對部分信息技術(shù)產(chǎn)品實施降稅,進(jìn)一步激發(fā)和釋放進(jìn)口潛力。
增強(qiáng)聯(lián)動效應(yīng),提升開放質(zhì)量——
8月26日,中歐班列(成都)實現(xiàn)重大突破——累計開行數(shù)量超過6000列,成為全國率先突破6000列的中歐班列。開行7年多來,中歐班列(成都)開行數(shù)量連續(xù)4年位居全國第一。成都海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年1至8月,這趟班列開行超過1400列,逆勢增長59.1%。
朋友圈更大,開放格局更均衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)……黨的十八大以來,我國對外開放注重增強(qiáng)聯(lián)動效應(yīng),促進(jìn)東中西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。今年前8月,全國實際使用外資6197.8億元,同比增長2.6%。
對標(biāo)國際一流,優(yōu)化開放環(huán)境——
近日,在山東港口集團(tuán)青島港前灣港區(qū)79號泊位,一批貨物裝船完畢,駛往英國費(fèi)利克斯托港。“這一批次出口貨物中的生魚片,保鮮時間短,我們向黃島海關(guān)申請‘抵港直裝’,減少集裝箱吊裝、吊卸等環(huán)節(jié),不僅節(jié)省了時間,碼頭費(fèi)用也降低了1/3。”青島港前灣集裝箱碼頭公司副總經(jīng)理張軍說。今年以來,青島港“抵港直裝”“船邊直提”等便利通關(guān)業(yè)務(wù)已開展7400多箱,累計為客戶節(jié)約800多萬元,吸引更多客戶選擇青島港作為進(jìn)出口口岸。
黨的十八大以來,我國持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,減稅降費(fèi)政策落細(xì)落實,國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)成效顯著……在一系列利好推動下,企業(yè)成本持續(xù)下降,市場活力不斷激發(fā)。我國在世界銀行《營商環(huán)境報告》中的排名,從2018年的第七十八位躍升至2020年的第三十一位,連續(xù)兩年躋身全球營商環(huán)境改善最快的前10個經(jīng)濟(jì)體之列。
“要站在歷史正確的一邊”
——開放決心越來越堅定
“立足當(dāng)今,開放合作是推動世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的現(xiàn)實要求。放眼未來,開放合作是促進(jìn)人類社會不斷進(jìn)步的時代要求。”“當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn),我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻,要站在歷史正確的一邊,堅定不移全面擴(kuò)大開放,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”面對保護(hù)主義、單邊主義上升勢頭,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持打開國門搞建設(shè),不僅為自身發(fā)展注入強(qiáng)勁活力,也讓世界各國共享中國機(jī)遇。
深化互利合作,引領(lǐng)開放有擔(dān)當(dāng)——
走進(jìn)徐工成套化環(huán)衛(wèi)設(shè)備生產(chǎn)車間,職工忙碌,機(jī)器轟鳴,一批總價值近300萬元、涵蓋8T壓縮式垃圾車和3T濕式掃路車正在全力生產(chǎn)中,這些設(shè)備完工后將首次出口蒙古國;在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克,一批中國企業(yè)制造的嶄新電梯安裝在當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)達(dá)列力汗住的樓房中,他再也不用擔(dān)心電梯卡殼了……共建“一帶一路”,已成為參與國家實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展的合作平臺。
2013年9月和10月,習(xí)近平總書記在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議,得到沿線國家和地區(qū)熱烈呼應(yīng)。截至目前,中國已同138個國家和30個國際組織簽署了200份共建“一帶一路”合作文件,共同開展了超過2000個合作項目。
2018年11月,首屆中國國際進(jìn)口博覽會成功舉辦,超過40萬名境內(nèi)外采購商云集上海。2019年11月,第二屆進(jìn)博會同樣成果豐碩,累計意向成交金額711.3億美元。目前,第三屆進(jìn)博會克服疫情影響,正在緊張籌備之中,全球客商充滿期待。
習(xí)近平總書記指出,“為了共同建設(shè)一個更加美好的世界,各國都應(yīng)該拿出更大勇氣,積極推動開放合作,實現(xiàn)共同發(fā)展。”今年,面對全球疫情擴(kuò)散蔓延、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行等不利局面,中國對外開放的決心依然堅如磐石。線上廣交會、服貿(mào)會、進(jìn)博會……中國接連舉辦重大國際經(jīng)貿(mào)活動,既是開放承諾的兌現(xiàn),也是中國對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。
共享發(fā)展機(jī)遇,擴(kuò)大開放底氣足——
近日,銀保監(jiān)會批準(zhǔn)日本上田八木短資株式會社在北京籌建獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)(中國)公司,這距離上一家外資控股券商星展證券獲準(zhǔn)設(shè)立僅過去兩個工作日。國內(nèi)投資者的選擇更多了。
共享機(jī)遇,共同發(fā)展?,F(xiàn)在,我國銀行、證券、基金、期貨、人身險等領(lǐng)域外資股比限制已完全取消,企業(yè)征信、信用評級、支付等領(lǐng)域已給予外資國民待遇。2019年,人民幣跨境收付金額超過19萬億元,同比增長超過24%。人民幣已經(jīng)成為全球第五大國際支付貨幣、第五大國際儲備貨幣。
完善法治建設(shè),護(hù)航開放有力度——
2019年11月,總投資額達(dá)100億美元的巴斯夫(廣東)一體化基地項目在湛江啟動。這是巴斯夫集團(tuán)迄今最大的對外投資項目,建成后將成為巴斯夫在全球的第三大一體化生產(chǎn)基地??鐕顿Y增速低迷,為何巴斯夫偏愛投資中國?“是不斷完善的法治環(huán)境,讓我們堅定了投資信心。”巴斯夫大中華區(qū)總裁兼董事長柯迪文道出緣由。
“法治是最好的營商環(huán)境。”黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)依法治國,以更有力的法治舉措為對外開放全面護(hù)航。2019年3月,十三屆全國人大二次會議通過《外商投資法》,今年1月1日起生效實施。作為我國利用外資的基礎(chǔ)性法律,《外商投資法》以法律法規(guī)形式推進(jìn)制度型開放,保障開放措施得到有效實施,不僅能釋放新的制度紅利,更是中國開放決心的一次生動展示。
“堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新”
——開放作用越來越顯著
越開放就越發(fā)展,越發(fā)展就越開放。
“過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。”“我們將堅持對外開放的基本國策,堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放。” 習(xí)近平總書記的重要論述,深刻揭示了開放和發(fā)展之間的辯證關(guān)系。
開放為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力——
4月,英國藥企阿斯利康參與共建的無錫國際生命科學(xué)創(chuàng)新園全面啟用。這個一站式創(chuàng)新賦能平臺,將為海內(nèi)外企業(yè)在中國市場項目落地、創(chuàng)新孵化、商業(yè)加速等提供支持。“阿斯利康深耕中國市場27年,期待創(chuàng)新園成為海內(nèi)外生命科學(xué)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展中國市場、連接全球市場的入口。”阿斯利康全球執(zhí)行副總裁王磊說。
跨國公司在華投資地區(qū)總部和研發(fā)中心超過2000家,外資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)占全國約1/4,外資企業(yè)研發(fā)投入在全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中占比約1/5……黨的十八大以來,外貿(mào)外資成為我國以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新的重要載體。在擴(kuò)大開放的過程中,我國企業(yè)統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源的能力提升了,對接國際先進(jìn)生產(chǎn)力和高端要素途徑更多了,加快升級和提高發(fā)展質(zhì)量的步伐更快了。
開放為體制機(jī)制改革帶來新動力——
“政務(wù)服務(wù)非常高效,注冊手續(xù)只用了不到1小時,真是太方便了!”回憶起公司注冊成立的經(jīng)歷,四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)的瀘州歐品匯跨境商品直營中心總經(jīng)理吳傳梁十分感慨。
9月,我國自貿(mào)試驗區(qū)再擴(kuò)容:北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)正式亮相,浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)展。自2013年建立上海自貿(mào)試驗區(qū)以來,我國自貿(mào)試驗區(qū)達(dá)到21個。7年多來,自貿(mào)試驗區(qū)累計形成260項制度創(chuàng)新成果向全國或特定區(qū)域復(fù)制推廣,有力帶動了相關(guān)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。
黨的十八大以來,我國堅持以開放促改革,不斷破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙。中國在開放中形成了大量制度創(chuàng)新成果,更大發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
開放為人民美好生活增添新魅力——
去年12月,在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)的博鰲超級醫(yī)院,南京鼓樓醫(yī)院教授徐偉負(fù)責(zé)完成了中國首例Micra經(jīng)導(dǎo)管植入式無導(dǎo)線心臟起搏器臨床市場化植入。這款心臟起搏器僅有維生素膠囊大小,體積比傳統(tǒng)心臟起搏器減小93%,重量僅約2克。它也是首屆進(jìn)博會引進(jìn)的高端醫(yī)療科技產(chǎn)品之一,讓更多患者有了新選擇。
黨的十八大以來,我國始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷推動高水平開放,讓人民群眾更多感受到開放帶來的獲得感、幸福感、安全感。
改革開放是“關(guān)鍵抉擇”“活力之源”“重要法寶”,是“正確之路”“強(qiáng)國之路”“富民之路”。展望未來,我們要以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài),與時俱進(jìn)全面深化改革、銳意開拓全面擴(kuò)大開放,努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡!